「あの男との約束を果たせなかったーー 。」 現場の捜査員のために粉骨し、警察の組織改革に挑むなど、波乱に満ちた警察人生を歩んできた室井慎次。27年前の“青島との約束”を果たせなかったことを悔やみ、警察を辞めて故郷・秋田に帰る。そこには、かつての想いで、少年たちと一緒に穏やかに暮らす室井の姿がーー 。そんな中、室井の前に突如現れた謎の少女。彼女の来訪とともに、他殺と思われる死体が発見される。そして明かされる、少女の名前は…日向杏。シリーズ最悪の犯人と言われた猟奇殺人犯・日向真奈美（小泉今日子）の娘だという、衝撃の事実が判明する。「とんでもない死体を見つけましたね、室井さんーー 。」東北の山奥には似つかわしくない、おびただしい数の警察官、ヘリや警察車両ーー 。「最悪」は何故室井慎次を狙うのか。穏やかな暮らしを求めた室井のまわりに、再び、事件の影が迫りくるーー 。

室井慎次を主人公にした「室井慎次　敗れざる者」は、踊る大捜査線シリーズの第1弾で、連続ドラマ「踊る大捜査線」最終話の青島と室井の約束から27年後の物語が描かれます。警察を辞めた室井は、「事件の被害者家族・加害者家族を支援したい」との思いで少年たちと穏やかな生活を送っていたが、猟奇殺人犯・日向真奈美の娘の出現によって、再び事件が室井を追いかけてくる。監督の本広克行、脚本の君塚良一、プロデューサーの亀山千広ら『踊る大捜査線』シリーズのメンバーが再集結。柳葉敏郎や筧利夫のほか、福本莉子、齋藤潤、佐々木希、小沢仁志らが出演する。本作は踊るシリーズを代表する象徴的なあの事件との関わりも楽しめます。