渋谷が殺された仇を取りたい侠和会側は裏切り者の大井が北陸の極道を頼って逃げ込んだのを知り、これを機に北陸進出の準備をはじめた。一方、同じく丸神会の裏切り者の奈村が北陸に逃げ込んだのを機に丸神会も北陸進出の足掛かりにしたかったが、カジノ誘致問題で目立つ動きができずにいた。北陸では侠和会と侠尽会の抗争が激化していく…！

「日本統一28」は、侠和会が北陸への侵攻を本格的に開始する任侠ドラマシリーズの第28弾です。新たな勢力拡大を目指す男たちの活躍により、物語はさらにスケールアップします。敵討ちを果たす姿からは義理人情の厚さを、盃事の描写からは極道世界の掟の厳しさを感じることができます。大巨編となるこの作品は、任侠道の深淤と熱き男たちの生き様を描いています。