渋谷西南署巡査・由島は集団でレイプを働こうとする若者たちを止めに入るが、逆に襲撃を受けて重傷を負ってしまう。さらに被害者の女性が拉致され、殺害されたことを知った彼は、罪人に天誅を下す“獄丁”として生きていくことをひそかに決意する。

「ニッポン非合法地帯! 第一章 悪鬼」は、法を悪用しのさばる“悪鬼”に対し、一人の男が天誅を下すべく挑む物語です。『新まるごし刑事！』シリーズの高木淳也が監督、原案、主演を務めた本作は、アクションエンターテイメントシリーズの第1弾となります。重厚なストーリーと本格派アクションが織りなす、一見の価値がある作品です。